責任單位：市政府辦公廳
文 號：成冠肺防指〔2020〕54號? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發單位：
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發時間：2020-02-13? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?生效時間：2020-02-13
成都天府新區、成都高新區管委會，各區（市）縣政府，市級有關部門，有關單位：
? 為貫徹落實省、市關于加強農民工服務保障工作的安排部署，統籌做好道路運輸疫情防控和農民工返崗出行保障，現將《成都市農民工安全有序返崗“春風行動”方案》印發給你們，請認真貫徹執行。? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 成都市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年2月13日? ? ? ? ? ??
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成都市農民工安全有序返崗“春風行動”方案
? ? 為落實四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部開展農民工安全有序返崗“春風行動”的工作部署，在全力做好道路運輸領域疫情防控的同時，統籌做好農民工安全有序返崗交通運輸服務保障工作，結合我市實際，特制定成都市農民工安全有序返崗“春風行動”方案（以下簡稱春風行動）。
一、總體原則
? ? ? ? 按照“市級統籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門協作，統一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點對點、一站式”直達運輸服務，安全有序將返崗（務工）的農民工疏運至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務工人員安心、放心?！?/p>
二、主要任務
? ? ? （一）集中信息收集。在各區（市）縣政府（含成都天府新區、成都高新區管委會，下同）統一領導下，區（市）縣交通運輸、人社、經信、住建、商務等部門牽頭，屬地各鎮（街道）配合，通過廣播、電視、微信、交通運輸出行平臺、就業信息網平臺和農民工公共服務平臺等渠道，集中發布道路運力保障和交通信息，并按照“集中統一、成規模、成批量”的原則，開展農民工超長客運外出和返蓉需求調查，集中收集達成用工協議的本地和外地企業用工人數、人員名單和集中返崗出行時間、用工企業聯系人等需求信息，由區（市）縣交通運輸部門匯總。沒有開行省際客運班線企業的區（市）縣，區（市）縣交通運輸部門應將匯總信息報成都市交通運輸局。農民工返崗火車需求由人力資源社會保障部門、交通運輸部門與鐵路運輸部門根據實際共同開通火車專列。
? ? ? （二）開展健康服務。屬地各鎮（街道）落實網格化管理責任，廣泛開展宣傳，讓農民工知曉疫情防控期間外出務工出行相關健康防護知識，并組織動員有出行需求的農民工自愿到鎮（街道）衛生院和社區衛生服務中心家庭醫生團隊接受免費健康服務，讓農民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行?！ ?/p>
? ? ? （三）建立協調機制。確需采用“點對點、一站式”直達運輸服務疏運農民工返崗的區（市）縣，區（市）縣交通運輸部門須將確定開行的線路、車輛號牌、車載人數、運行線路、組織方式等疏運信息報成都市交通運輸局，成都市交通運輸局報請四川省交通運輸廳對接協調相關省交通運輸部門，視終到省對進出其省域的客運車輛管制情況，確定是否啟動運輸。需火車運輸的，交通運輸部門、人力資源社會保障部門要與鐵路運輸部門建立信息通報機制，及時組織運力，解決農民工集中乘坐專列“門到門”和“最后一公里”運輸?！ ?/p>
? ? ? （四）細化運輸方案。針對確定可以開行的線路，區（市）縣交通運輸部門根據農民工出行需求，按照“一車一方案”的原則，指導運輸企業優化運力結構和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和運行線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容。沒有開行省際客運班線的區（市）縣，成都市交通運輸局將根據本地區農民工出行需求和超長客運資源，統籌安排運力調度。
? ? ? （五）優化運輸組織。由成都市交通運輸局統籌，盡可能將各區（市）縣發往同一目的地的客運車輛進行集中，編班編組，統一組織運行。每班（組）確定一名班（組）長，每車確定2名乘客分別作為車長、副車長，督促做好全程疫情防控、安全生產和隨車服務工作。班（組）長、車長應佩戴紅袖套等專門的標識?！ ?/p>
? ? ? （六）加強全程防控。確定要開行的超長客運車輛，運輸企業和汽車客運站須嚴格落實主體責任，充分運用客運車輛衛星定位監控系統，堅決執行交通運輸行業疫情防控“八項舉措”和省際超長客運“三個進一步強化”措施，確保疫情防控有效、車輛運行安全。同時要將防疫常識、行業疫情防控措施、安全生產措施和服務乘客事項等內容編印成冊，隨車發放或在站內、車內公示，廣泛開展宣傳并接受乘客監督?！?/p>
? （七）嚴格信息登記?？瓦\站要根據售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開展站外專車運輸服務的由運輸企業提供《乘客信息登記表》。《乘客信息登記表》一式兩份，一份對應交客運站或運輸企業留存，一份交駕駛員隨車攜帶。車輛到達終到地客運站的，駕駛員要按規定將《乘客信息登記表》交客運站；車輛直達用工企業的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業聯絡人簽字確認，并進行人員交接。
? （八）提供溫馨服務。各地要圍繞農民工返崗各環節提供溫馨服務，讓農民工在返崗旅途中感受到溫暖。運輸企業要隨車為農民工免費提供礦泉水、濕紙巾、方便食品及口罩等；要積極開行團體定制專車，讓農民工“出門進車門，下車進廠門”；要落實專人負責接駁點、停車就餐休息點的管理，努力保障農民工喝上熱水、吃上熱飯，堅決避免“宰客”行為；汽車客運站要設置專門的農民工購票窗口，及時辦票，優先通行；對農民工攜帶的超限行包，免收行包費，讓返崗旅途溫馨溫暖?！?/p>
三、時間安排
? ? ?“春風行動”不作統一時間要求，根據疫情發展情況，視終到地?。▍^、市）對進出其省（區、市）域的客運車輛管制情況，確定啟動時間，原則上2020年2月9日開始?！按猴L行動”開展時間暫定1個月，綜合疫情發展情況和農民工疏運完成情況最終決定?！?/p>
四、工作要求
? ? ? （一）強化組織領導。各區（市）縣要加強組織領導，成立交通運輸、人力資源社會保障、衛健和公安等部門組成的工作組，精心安排部署，狠抓責任落實，強化工作落地，確?！按猴L行動”取得實效。要形成聯合執法機制，加大非法營運車輛打擊力度。
? ?（二）強化政策支持。參加“春風行動”的省際超長客運車輛，享受高速公路通行費優惠政策。參加“春風行動”的道路運輸企業在本年度道路旅客運輸企業質量信譽考核中予以加分。
? ?（三）強化安全監管。要充分運用客運車輛聯網聯控系統和主動安全智能防控系統，實施更加嚴格的監管措施。發現存在屏蔽車輛衛星定位信號、故意損壞監控設備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為的，一律責任車輛停運，駕駛員下崗學習并按照《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》嚴格記分?！ ?/p>
? ? ? （四）強化物資供給。要加大防疫物資統籌和保障力度，努力保證農民工疏運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導運輸企業和駕駛員做好車輛消毒和疫情應急處置工作，為切斷運輸過程疫情傳播提供必要的物資基礎?！ ?/p>
? ?（五）強化政治保障。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，團結帶領和緊緊依靠一線人員完成好疏運任務。廣大黨員干部要當先鋒、做表率，發揚頑強斗爭精神和連續作戰作風，主動亮明身份，積極組織開行共產黨員先鋒模范車。